Pasquale Pirone
Con la conversione in legge del decreto Ucraina bis (decreto-legge n. 21 del 2022) è ufficiale anche l’ultimo paletto messo per contrastare le frodi fiscali nel campo dei bonus edilizi. Introdotto, infatti, dal 2023 il nuovo obbligo di attestazione SOA (certificazione SOA) per l’esecuzione di lavori oltre una certa soglia.
In premessa, è bisognoso ricordare cos’è l’attestazione SOA. Si tratta di un certificato obbligatorio che comprova la capacità economica e tecnica di un’impresa di qualificarsi per l’esecuzione di appalti pubblici di lavori di importo maggiore ad un certo limite variabile a seconda del settore e tipologia di interventi.
Pertanto, fino ad oggi, la certificazione SOA è necessaria per partecipare ad appalti pubblici ed eseguire il relativi interventi. E’ rilasciata da Organismi di Attestazione appositamente autorizzati. Ha una validità di 5 anni, previa conferma di validità al terzo anno.
Bonus edilizi, quando servirà l’attestazione SOA
Con l’art. 10-bis del decreto Ucraina bis, come convertito in legge, il legislatore estende l’obbligo SOA anche nel settore privato.
In particolare, è stabilito obbligo per le imprese di dotarsi di attestazione SOA (se non già posseduta) per eseguire lavori edili ammessi al bonus 110% di valore superiore a 516.000 euro. Stesso obbligo anche per effettuare lavori ammessi ad altri bonus casa per i quali è possibile optare per sconto in fattura o cessione del credito (quindi, ecobonus ordinario, sismabonus, ecc.) e sempre se di importo superiore alla citata soglia.
La decorrenza della novità
L’obbligo non entra subito in vigore. Infatti, è previsto solo a decorrere dal 1° gennaio 2023. Più precisamente, per importi superiori a 516.000 euro:
- nel periodo 1° gennaio 2023 – 30 giugno 2023, anche se l’impresa non ha ancora l’attestazione, questa può, comunque, prendere i lavori. Tuttavia, ciò solo a condizione che, al momento della sottoscrizione del contratto di appalto (ovvero, in caso di imprese subappaltatrici, del contratto di subappalto), dimostri al committente (ovvero all’impresa) subappaltante l’avvenuta sottoscrizione di un contratto finalizzato all’acquisizione dell’attestazione SOA
- dal 1° luglio 2023, l’impresa deve essere “obbligatoriamente” in possesso della certificazione SOA.
Bonus casa, quali conseguenze se manca la certificazione SOA
L’eventuale realizzazione di lavori in assenza dell’attestazione può essere causa di decadenza dal bonus casa per il committente.
Dure le reazioni da parte delle associazioni di categoria.
Imporre alle imprese un obbligo di questo genere anche per lavori da fare nel settore privato, in aggiunta alla stretta sulla possibilità di cessione del credito, avrà l’effetto di ridurre ancor di più il numero delle imprese alle quali affidare i lavori, con la conseguenza che molti proprietari non avranno più la possibilità di intervenire sui loro immobili.
Questa la posizione di Confedilizia, preoccupata per le conseguenze negative per il comparto edilizio del Paese.
